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ONG`s, Su Importancia, Su Participación Política y sus Límites

Las ONG`s, cuyo significado fundamental es relacionado a una organización sin fines de lucro, con fines de aplicación solidaria no gubernamental, ese último aspecto es fundamental y debemos tenerlo en cuenta, pero que tampoco implica su negada y controlada participación política, motivo por el cual ahora se les quiere fiscalizar, y de alguna manera controlar por parte del Estado.

Alguna vez (año 1998-2001), tuve algún acercamiendo con la consultoría de las ONG´s, la cual tenía como objetivo plantear un sistema para automatizar el proceso de negocio no lucrativo de algunas de ellas, lo primero que anoté es que estas organizaciones son en esencia muy parecidas a las oficinas de "patronatos" de las transnacionales, vale decir, hay una o varias organizaciones detrás que tienen un objetivo que puede ser mediático, de realmente favorecer algún aspecto social, o mejorar algún tema por ejemplo deportivo, pero que no quieren participar directamente en ese negocio y mantenerlo externo a su operación regular, y forman una oficina o patronato que busque proyectos relacionados a su objetivo, el cual recibe donaciones, y debe aplicar los fondos en los proyectos, con cierto grado de retorno económico para nuevos proyectos o simplemente cuantificar si se puede el retorno social o mejor en los afectados. Esto no quiere decir que el dinero se dilapide o se de simplemente por que sí. Las oficinas de apoyo social o patronatos de las empresas deben justificar sus gastos y sus inversiones sociales, a sus fuentes cooperantes, para ello deben tener un control estricto de sus flujos de fondos, sus fuentes y usos principalmente. y un esquema de auditoría permanente que evite fugas de dinero y que garantice la aplicación de fondos en porcentajes a proyectos y porcentajes a mantenimiento de la organización. En algunos casos firman convenios con los gobiernos o participan en mesas redondas en temas de su interés, pero por objetivo son de línea privada y no gubernamental, no deben formar parte de organismos estatales, ni de representación ante el estado, porque se desvirtúa su razón de ser. Porque se ingresa a un conflicto de intereses, entre el estado, y los proyectos gestionados.

Las ONGs estudiadas tenían similares objetivos, forma de trabajo, y necesidades, allí donde había un vacio del Estado, que por fines políticos podía utilizar la ayuda a los desprotegidos con fines proselitistas o de manipulación, era necesaria participación de ONGs para que las fuentes cooperantes lleguen realmente a la población objetivo. Esa fue la importancia que le identifiqué y quizás la principal, ante la existencia de Estados y Gobiernos corruptos, como el caso Peruano.

Su Negocio, que fue identificado en ese estudio, fue el buscar problemas sociales de interes que puedan ser llevados a un proyecto de interés social solidarios y donde el sector privado no participe por descartarlo económicamente (No Rentable en Dinero pero si en Realse Social), poder cuantificar de alguna forma el beneficio social, y buscar fuentes cooperantes alrededor del mundo y el paìs, de origen no Estatal, para aplicar eficientemente los fondos, porque un objetivo de las fuentes cooperantes es que la mayor parte del dinero canalizado llegue y se aplique realmente, existiendo allí un tema de eficiencia empresarial privada en la logística de la cadena desde la fuente al objetivo; y permitir transparencia continua hacia la fuente cooperante y solo a ella en términos financieros y transparencia en sus acciones hacia la sociedad .

Su participación política era la misma que la de cualquier entidad privada particular, con la diferencia que sus objetivos eran distintos por se no lucrativas, aún así su participación era como una organización más de la sociedad y no ser la organización que "represente a la sociedad"; esto es muy importante porque se abusó del término "sociedad civil", en los gobiernos de Paniagua y Toledo, permitiéndoles por ley y reglamentos formar parte de mesas directivas del Estado y de organismos de organización y control a todo nivel del Estado, desvirtuando dos aspectos, uno el origen y objetivo de las ONGs y segundo involucrándolas en un tema de participación política directa como Gobierno, y representando a una sociedad sin haber sido elegido por los ciudadanos o los gremios, universidades como sus representantes. Ellos no representan a una sociedad civil, ni no militar, ni nada que se le parezca ellos podrían formar parte de un gremio de ONGs como existen la Confiep, SNI, etc. Pero que en esencia son muy distintos por su naturaleza y objetivo que las Universidades y su asamblea de rectores, o las facultades de derecho por ejemplo.

La Participación Política de las ONGs puede ser Gremial, como tantos gremios existen , pero no en una mesa del Estado o junto a él, o recibiendo dinero de este, porque allí si se ve comprometido el objetivo, porque se presta a manipulación política de los gobiernos y la sombra de la corrupción que las fuentes cooperante buscan evitar.

Por ello el límite que debería ser autoimpuesto por las ONGs, pero que no ha sido llevado a la realidad en el Perù porque la mayoría de promotores de estas son de origen político y no han dejado de lado la "politiqueria", que poco tiene que ver con la política y los loobies necesarios ante los organismos del Estado congreso incluido, por ser promotores de proyectos, como se entiende la participación política de las ONGs en los paìses desarrollados; el perfil de izquierda no es necesariamente peruano, es mundial, porque la izquierda en muchos países sino en casi todos significa la preferencia por los objetivos solidarios y sociales; esa mezcla de profesionalismo en proyectos y de loobistas, explica el término "caviar"; es una nueva izquierda sin participación estatal pero sin en la sociedad y en la solidaridad.

Eso no se ha entendido, porque en el Perù se ha metido mucho el tema "sociedad civil" en las leyes y reglamentos, dando la sensación que nos gobiernan infiltrados por caviares de izquierda, que muchos proyectos que deberían ser de aplicación social, se convierten en pretextos para el derroche, y los sueldos en dólares, donde si el Estado tiene la pésima cifra de 70% de dinero gastado por proyecto en gastos y sueldos, y el 30% sino menos en real aplicación social a los afectados, muchas veces las ONGs se han venido convirtiendo en pretextos para traer asistencia técnica del exterior que no es mejor que la encontrada en Perù pero con sueldos en dólares que pueden absorver gran parte del dinero cooperante, las cifras de porcentajes y eficiencia no son públicas y menos aún en el caso que estudié se daban debidos informes de aplicación a las fuentes cooperantes, las cuales en algún momento podrían "cerrar el caño de apoyo monetario".

Ahora por esa participación en el Estado las ONGs estan siendo investigadas, por participar de la danza de millones y de alguna forma por haberse puesto en la mira del gobierno, que quiere manipular todo y moralizar todo como fue su objetivo en el primer año de su gobierno 1985-1986. La Oportunidad de las ONGs se dá entonces de desligarse por completo del Estado, y minimizar su intervención en foros no técnicos, claro está que los promotores actuales no actuarán así por su sezgo político. La Oportunidad es entonces para las emergentes y nuevas.

De ninguna manera debe participarse en conjunto con el Estado en obras sociales, pues es conocida la predilección del mismo por la corrupción y la manipulación.

posted by Cesar Esquerre Huallpa @ 7:56 AM